各职能部门、各实验室（创新中心）：

为深入贯彻落实党中央、国务院、浙江省关于科研项目、经费管理的改革精神，切实落实科技计划项目经费使用“包干制”，积极营造健康有序的科研氛围，充分激发科研人员创新活力，结合国家有关规定和2026世界杯官方合作网站实际情况，特制定《2026世界杯官方合作网站“包干制”科技计划项目经费管理办法（试行）》，经2022年第21次党政联席会议审议通过，现予以下发，请遵照执行。

附件：“包干制”科技计划项目个人承诺书

2026世界杯官方合作网站

2022年12月12日        

第一章 总 则

第一条 根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见>的通知》（中办发〔2016〕50号）《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）《财政部国家自然科学基金委员会关于印发《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》的通知》（财教〔2021〕177号）《浙江省自然科学基金项目管理办法》（浙科金发〔2020〕3号）《浙江省科学技术厅 浙江省自然科学基金委员会 浙江省财政厅关于深入推进浙江省自然科学基金“负面清单+包干制”改革工作的通知》（浙科发金〔2022〕31号）和《西安电子科技大学“包干制”科技计划项目经费管理办法（试行）》（西电科〔2022〕31号）《2026世界杯官方合作网站科研项目资金管理办法（修订）》（西电杭〔2022〕28号）的通知精神，结合研究院实际，制定本管理办法。

第二条 本办法适用于2026世界杯官方合作网站（以下简称“2026世界杯官方合作网站”）获批资助的上级部门要求实行“包干制”的国家科技计划项目、浙江省科技计划项目及其他上级部门要求实行“包干制”的项目。

第三条 项目资金必须纳入2026世界杯官方合作网站财务统一管理、独立核算、专款专用，任何单位和个人无权截留、挪用、侵占，不得用于与科学研究无关的支出。

第二章 项目资金管理体制

第四条 2026世界杯官方合作网站是项目资金和过程管理的责任主体，实行“统一领导、分级管理、责任到人”的科研项目资金管理体制，法人对2026世界杯官方合作网站科研项目资金管理承担领导责任，科研、财务、审计、后勤等部门应履行各自的职责和权限，完善内部控制和监督约束机制，确保科研项目资金的使用权、管理权和监督权有效行使。

第五条 实验室、创新中心是科研活动的基层管理单位，对本单位科研项目资金负有监管责任，负责对科研项目进展、经费使用等情况予以指导和监督，为本单位科研项目执行提供相应条件保障等，并配合2026世界杯官方合作网站对科研工作进行绩效考核。

第六条 项目负责人是科研经费使用的直接责任人，对经费使用的合规性、合理性、真实性和相关性承担法律责任，并自觉接受2026世界杯官方合作网站和上级相关部门的监督检查。

第三章 项目资金开支范围

第七条 项目资助额度以上级科研管理机构实际下达总额为准，不再区分直接经费和间接经费。

第八条 在填报项目申请书和项目合同书时，不再填写项目资金预算等方面的内容。经费支出不再设置科目比例限制，由项目负责人和科研团队在规定范围内根据科研实际需要自主决定使用。

第九条 项目经费使用范围限于设备费、业务费、劳务费、依托单位管理费用、绩效支出以及其他合理支出。无需履行调剂程序。

第十条 项目资金下达后，管理费按照项目总经费的10%计提。

第十一条 科研绩效按实验室或创新中心考核发放，若由于项目执行不当引起项目无法结题，造成退还到院经费的，课题组科研绩效按年度退还到2026世界杯官方合作网站，由2026世界杯官方合作网站统一按原渠道退回。

绩效支出金额不设比例上限，由项目负责人根据实际研发成本与薪酬结构情况，与实验室或创新中心协商确定，签订“包干制”科技计划项目个人承诺书，并报2026世界杯官方合作网站科研主管部门备案后执行。

第四章 项目资金划拨与支出

第十二条 项目资金到账后，由科学研究部与计划财务部负责科研项目的立项、入账工作。

第十三条 项目负责人须签订“包干制”科技计划项目个人承诺书，承诺尊重科研规律，弘扬科学家精神，遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求，认真开展科学研究工作；承诺项目经费全部用于与本项目研究工作相关的支出，厉行勤俭节约，不用于与科学研究无关的支出。

第十四条 由项目负责人及研究团队根据科研活动需要据实开支报销，并对其合规性、合理性和相关性负责。 项目负责人应当严格执行国家有关支出管理制度。对应当实行“公务卡”结算的支出，按照中央财政科研项目使用公务卡结算的有关规定执行。对于设备、大宗材料、测试化验加工、劳务、专家咨询等费用，原则上应当通过银行转账方式。

第五章 结 题

第十五条 项目结题时，由项目负责人根据实际使用情况编制项目经费决算，经2026世界杯官方合作网站计划财务部、科学研究部依据2026世界杯官方合作网站经费管理有关规定开展审核后报上级主管部门备案，并在单位内部公开项目经费决算和项目结题/成果报告，接受其他科研人员及相关部门监督。

第十六条 未通过结题验收的项目和整改后通过结题验收的项目，按上级主管部门规定处理。项目实施过程中，因故终止执行或被依法撤销的项目，项目负责人按上级主管部门和2026世界杯官方合作网站规定将项目资金按原渠道退回。

第十七条 项目通过验收后，结余经费按上级主管部门和2026世界杯官方合作网站结余资金有关管理办法执行。项目负责人应在六个月内根据科研项目结题结算流程办理结转手续。

第十八条 上级主管部门准予结题的项目，结余资金留归依托单位使用。依托单位应当将结余资金统筹安排用于基础研究直接支出，优先考虑原项目团队科研需求，并加强结余资金管理，健全结余资金盘活机制，加快资金使用进度。

第六章 附 则

第十九条 本办法自印发之日起施行。

第二十条 本办法由科学研究部负责解释。